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작성일 : 13-08-15 21:38

대의원 선출, 성별, 연령별 고려

글쓴이 : dentalnews (123.♡.111.164)

대의원 선출, 성별, 연령별 고려

현재 치과의사 회원들의 평균연령이 30대 후반임에도 불구하고 총회에서 그 연령대의 대의원은 찾아볼 수 없다.
회원들이 치협의 회무에 대해 잘 모르는 경우도 많아 원활한 진행이 안될 수도 있으나, 그것을 문제 삼기보다는 회원들의 제대로 된 의견을 도출해내는 데 중점을 두어야 할 것이다.
이번 총회에서도 지적됐지만 예방사업이나 공공의료부문이 치협의 중책사업 중 하나임에도 불구하고, 대의원들의 관심이 부족했다. 불소화사업이나 실란트 사업 등에 부정적인 의견을 가진 회원들도 있는 것으로 안다. 또한 선거제도개선위원회의 연구결과 발표도 장단점 비교만 있지 뚜렷한 대안을 제시하지 못했다. 회원들이 전체적으로 관심이 없다면 아예 사업에서 없애든지, 아니면 이러한 방향으로 많은 사업을 추진하고 있는 건치나 공보의협의회의 의견을 수렴하는 것도 좋은 방법이 될 것이다.
대의원 선출 기준 자체에 변화가 필요하다. 구회장은 당연직으로 하고, 선출직 한명을 더한다면 명예회장이나 구회 원로 임원이 되기 마련이다. 회원들의 대표성을 띌 수 있도록 대의원제도를 개선할 필요가 있다. 대의원선출 방식에 개선이 어렵다면 건치나 공보의협의회 등 타 단체에서 활동하는 회원들을 유입할 필요도 있다.
이번 총회는 대의원들의 질의도 활발했고, 치협의 대응도 적정해 대체로 효율적으로 운영된 것으로 본다. 다만 아쉬운 점이라면 매년 똑같이 제기되는 문제들이 있었다는 것. 실례로 매년 대두되는 카드수수료율 인하 문제는 총회에서 결정될 성질의 것이 아님에도 대의원의 질의와 치협의 대답은 논쟁을 위한 논쟁 같은 느낌을 줬다. 반대로 레진급여화와 관련해 지부장협의회에서 사전에 회원들의 의견을 잘 조율해 회원들의 오인도 불식시키고 적정한 대응을 한 점 등은 돋보이는 부분 중 하나였다.
지부총회가 회원들의 세세한 부분을 다룬다면, 치협의 총회는 대정부 정책이나 치과계의 방향타 역할을 해야한다. 그러나 실제적으로 큰 차이가 없는 것이 문제다. 치협 총회에서도 너무 지엽적인 부분에 논쟁이 이어지는 경향은 지양해야 한다.

<서울지부 박영채 대의원>

<서울지부 장계봉 대의원(선거제도소위원회 위원장)>

시간에 쫒겨 중요 현안은 놓치는 경우 많아

최근 총회를 참석하면서 느끼는 것은 갈수록 지부장협의회에 너무 의존하는 것 같다는 느낌이다. 물론 치협 집행부 측면에서는 미리 조율하고 결정돼 모든 회원이 수긍하는 방식을 취하면 편하긴 편하겠지만, 협회 대의원들도 전체 회원의 의지를 대표한다고 볼 수 없는데 그 중 소수인 지부장협의회가 대의성을 갖느냐 하는 것이 문제다.
지부장협의회에서 안건이 겹치는 사항을 조절하는 것은 바람직하다. 하지만 지부장협의회는 친목단체지, 의사결정기구가 아니다. 지부장협의회는 협의회대로 할 사안이 있고, 대의원총회는 총회대로 결정할 사항이 있다.
총회 역시 대의원들만 바뀌고, 안건은 시간에 쫒기고, 발언하는 대의원만 발언하고 이런 점들은 고질적인 병폐다. 금번 총회 역시 진행하는 의장단이 시간적인 안배가 돋보여 그리 지체되지 않았다는 점은 긍정적이지만 그 외에는 크게 바뀐 것이 없었다.
특히 연구소위원회에서 발간하는 보고서는 철저히 검토하고 심도깊은 논의가 오가야 함에도 불구하고 시간적인 안배와 대의원들의 무관심 속에서 그냥 넘어가는 것은 큰 문제다.
집행부 수임사항과 연구보고에 관한 것만은 반드시 검토해 토의를 해야 하는데 회무, 결산, 감사보고를 한꺼번에 하다보니 막상 중요한 포인트는 넘어가는 경우가 많다.
지난해 서울지부에서 제안한 분과위원회 도입 역시 총회 운영개선 방법중 하나가 될 수는 있겠지만 하루만에 분과위원회를 하고 본회의를 해야하는 점, 장소확보, 대의성 등은 또 다른 문제의 소지가 있다.
오히려 총회전 참석 대의원에게 질의서를 돌려 질의에 대한 선별을 하면 시간적인 면도 절약되고 효율성도 높일 수 있을 것이다.
또한 연구보고서는 완성되면 총회 전에 협회기관지 등을 통해 전체 회원들의 의견을 수렴해야 한다. 대의원들은 총회자료가 일주일전에 도착하면 제대로 훑어보는 사람이 드물어 정말 모르니까 질문을 못하고 있다.
이번 총회에서 안건이 총 37개였다. 거의 대부분이 집행부에 건의하는 사항이었다.
이런 안건들은 일일이 지부에서 설명할 필요도 없이 전체를 묶어서 별다른 이의가 없으면 그냥 건의사항으로 처리하는 것이 바람직하다.
마지막으로 대의원 중 수련의, 공보의, 여자치과의사 등과 같은 젊은층의 유입이 꼭 필요하다.
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<서울지부 박영채 대의원>

성별, 연령별 고려한 대의원 선출부터

현재 치과의사 회원들의 평균연령이 30대 후반임에도 불구하고 총회에서 그 연령대의 대의원은 찾아볼 수 없다.
회원들이 치협의 회무에 대해 잘 모르는 경우도 많아 원활한 진행이 안될 수도 있으나, 그것을 문제 삼기보다는 회원들의 제대로 된 의견을 도출해내는 데 중점을 두어야 할 것이다.
이번 총회에서도 지적됐지만 예방사업이나 공공의료부문이 치협의 중책사업 중 하나임에도 불구하고, 대의원들의 관심이 부족했다. 불소화사업이나 실란트 사업 등에 부정적인 의견을 가진 회원들도 있는 것으로 안다. 또한 선거제도개선위원회의 연구결과 발표도 장단점 비교만 있지 뚜렷한 대안을 제시하지 못했다. 회원들이 전체적으로 관심이 없다면 아예 사업에서 없애든지, 아니면 이러한 방향으로 많은 사업을 추진하고 있는 건치나 공보의협의회의 의견을 수렴하는 것도 좋은 방법이 될 것이다.
대의원 선출 기준 자체에 변화가 필요하다. 구회장은 당연직으로 하고, 선출직 한명을 더한다면 명예회장이나 구회 원로 임원이 되기 마련이다. 회원들의 대표성을 띌 수 있도록 대의원제도를 개선할 필요가 있다. 대의원선출 방식에 개선이 어렵다면 건치나 공보의협의회 등 타 단체에서 활동하는 회원들을 유입할 필요도 있다.
이번 총회는 대의원들의 질의도 활발했고, 치협의 대응도 적정해 대체로 효율적으로 운영된 것으로 본다. 다만 아쉬운 점이라면 매년 똑같이 제기되는 문제들이 있었다는 것. 실례로 매년 대두되는 카드수수료율 인하 문제는 총회에서 결정될 성질의 것이 아님에도 대의원의 질의와 치협의 대답은 논쟁을 위한 논쟁 같은 느낌을 줬다. 반대로 레진급여화와 관련해 지부장협의회에서 사전에 회원들의 의견을 잘 조율해 회원들의 오인도 불식시키고 적정한 대응을 한 점 등은 돋보이는 부분 중 하나였다.
지부총회가 회원들의 세세한 부분을 다룬다면, 치협의 총회는 대정부 정책이나 치과계의 방향타 역할을 해야한다. 그러나 실제적으로 큰 차이가 없는 것이 문제다. 치협 총회에서도 너무 지엽적인 부분에 논쟁이 이어지는 경향은 지양해야 한다.
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<인천지부 김건일 대의원>

대의원 스스로 자격이 부족해

대의원총회는 이번이 세 번째 참석하는 것이다.
총회는 하루 종일 병원을 비우고 회를 위해 노력하지만 그에 비해 얻는 부분은 너무 적은 것 같아 답답하고 지루한 측면이 있다. 지부장들의 경우 전날부터 이틀을 꼬박 총회에 매달리지만 그 노력에 비해 비효율적인 면이 있다.
금번 대의원총회에서 잘된 점이라면 발언을 하는 새 얼굴들이 등장한 점. 몇몇 회원에 한정됐던 것에 비해 새로운 대의원들의 모습이 눈에 띈 것도 달라진 면이다. 특히 이번 총회에서는 감사보고에 대한 심의가 심도 깊게 이루진 것도 상당히 고무적인 것으로 본다.
또한 각 지부의 상정안이 지부장협의회를 통해 잘 조정이 돼 총회를 보다 효율적으로 진행할 수 있었으며, 인정의나 선거제도 문제를 뺀 나머지에 대해서는 의장단의 진행도 잘 이뤄진 것으로 본다.
대의원들이 총회에서 다루고 심의해야 할 부분에 대해 제대로 숙지하지 못한 상황에서 심의, 가결하게 되는 것이 가장 큰 문제다. 사전에 충분한 검토 없이 질의가 이어지는 것 또한 맥이 빠지는 것 중 하나다. 대의원들이 보다 적극적으로 총회에 임했으면 한다.
회장 선거가 있는 해에는 많은 대의원들이 참석하지만 그렇지 않은 해에는 상대적으로 저조하다. 또한 올해는 총회 자료가 지부에는 늦게 도착하는 바람에 준비할 시간도 부족했다. 회무보고도 그 양이 방대해 제대로 검토하기에는 적지 않은 무리가 있다. 진료에 쫓기다 보면 시간이 부족한 것도 사실이다. 분량도 너무 많고 시간도 부족하다.
지난 총회에서 중점적으로 검토하는 인정의나 선거제도 등은 심도있게 다루기 위해 위원회에서 연구토록 했으나 참석 대의원들이 다 읽어보지도 못한 경우가 많았고, 뚜렷한 대안을 낼 정도도 되지 않았다.
특히 선거제도 같은 경우는 좀더 신중을 기해야 하는 대목이다. 한번 결정되면 다시 되돌리기 어려운 문제이기도 하다.
지부장협의회나 지부장회의를 통해 사전에 조율을 거치긴 했지만, 지부장회의에는 그만한 권한이 주어져 있지 않다.
치협은 우리 치과계의 중장기 정책을 결정하는 곳이다. 200여명이 되는 대의원들이 참석하므로 심의역할도 보완해야겠다. 결의나 선언 등도 부족한 부분이 있다.
분과위원회를 두고 심의를 거치는 것도 검토해볼만 하다.
200명이 넘는 대의원들이 한 자리에서 심의하는 것은 무리가 있다. 소수, 몇십명의 분과위원회에서 심도 깊은 심의를 하고, 총회에서는 심의내용에 따라 가결만 하면 될 것이다. 국회에서도 소위원회를 두고 본회의에서는 상정해서 통과만 하지 않는가.
전에도 이런 방안이 대두된 적이 있으나 집행부에서는 감사를 두 번 받는 격이며, 또한 지부장회의가 따로 있으므로 중첩되는 부분이 있다는 이유로 꺼려한 적이 있다.
그러나 지부장회의는 실질적으로 안건을 조정하는 역할밖에 할 수 없다.
이번에도 37개가 넘는 지부의 안건을 조율하는 것만으로도 벅찼다. 심의는 다소 무리가 있다. 이것이 계속되는 문제점이다.
안건심의를 전체 대의원들이 모여서 한다는 것은 한계가 있다. 심의를 효율적으로 할 수 있는 방안이 강구돼야 할 것이다.
분과위원회를 두는 것이 현실적으로 어려움이 있다면 지부장협의회나 지부장회의를 활성화시키는 것도 고려해 봄 직하다. 지부장회의 결정에 권한을 준다면 더 이상적일 것이다.
올해도 인정의 문제를 지부장회의에서 논의했으나 총회에서 그 의결이 통과되지 않을 수도 있고 총회에서 부결됐을 경우 지부장회의 자체가 무력해 질 수 있음을 우려해 결의는 하지 않았다. 그렇기 때문에 현실적으로 지부장회의는 안건 조율의 역할밖에 할 수가 없다.
몇 개의 분과위원회로 나눠 심의할 수 있도록 하거나 현실적인 어려움이 있다면 지부장협의회를 통해 깊이 있게 심의할 수 있도록 총회에서 무게있게 다룰 수 있는 권한을 줘야 한다.
예를 들어 올해 위원회를 통해 1년간 연구토록 위임받은 윤리나 공직지부의 문제 같은 경우, 내년 총회에서는 이 같은 중점사항을 집중적으로 보고하고 심의할 수 있도록, 결산이나 예산만은 분과위원회를 두어 사전 심의해 시간을 줄이는 방안이 있을 것이다.
무엇보다 대의원들 스스로 대표성을 갖고 책임감과 의무감을 지녀야 한다.
각 지부에 돌아가 총회를 보고할 수 있는 정도로 회원들의 대표라는 인식을 가져야 한다.
아직은 대의원 스스로 자격이 부족하다고 본다.